解放军建立首席信息官制度的必要性以及法律保障

　　信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会发展和变革的重要力量。制定和实施国家信息化发展战略，是顺应世界信息化发展潮流的重要部署，是实现经济和社会发展新阶段任务的重要举措。要站在现代化建设全局的高度，大力推进国民经济和社会信息化，不断把我国信息化提高到新水平。近年来中国信息化建设取得快速发展，但整体水平仍处于发展中国家的中等水平。当前，无论从产业、技术还是应用看，信息化的发展在中国尚处发展的早期阶段。尽管中国目前信息技术应用在某些领域已很先进，但毕竟有些落后地区、偏远山区还是零应用，地区间的差距也很大。

　　2005年11月，国家信息化领导小组第五次会议在北京召开。会议审议并原则通过《国家信息化发展战略（2006－2020年）》。

　　会议强调，在制定和实施国家信息化发展战略中，要着力解决好七个方面的问题。①坚持服务现代化建设全局，推进国民经济和社会信息化。紧紧围绕调整经济结构和转变经济增长方式，推进国民经济信息化；紧紧围绕提高治国理政能力，推行电子政务；紧紧围绕维护国家安全，推进国防和军事信息化；紧紧围绕构建和谐社会，推进社会信息化。②大力提高自主创新能力，推进创新型国家建设。努力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，突破一批关键技术，掌握一批核心技术。③加快深化改革步伐，推进体制机制创新。坚持以市场和社会需求为导向，以企业为主体，充分发挥市场机制在信息化发展中的重要作用；同时加强国家宏观引导和调控，促进信息化健康发展。④夯实信息化基础，增强发展能力和服务功能。

　　完善综合信息基础设施，开发利用全社会信息资源，提高信息产业素质和竞争力，加快制定技术标准，推进信息化法制建设。⑤注重建设信息安全保障体系，实现信息化与信息安全协调发展。⑥坚持搞好统筹协调，正确处理信息化发展中的各种重要关系。⑦加强信息化人才队伍建设，提高国民信息能力。会议要求，各地各部门必须认真做好实施《国家信息化发展战略》的各项工作。要根据中央关于制定“十一五”规划建议和《国家信息化发展战略》的要求，抓紧制定“十一五”国家信息化发展规划。通过扎实工作，努力开创我国信息化发展的新局面。

　　国家信息化领导小组第五次会议确定的《国家信息化发展战略（2006－2020年）》，为政府机构、军队和国有企业建立首席信息官制度提供了政策依据。2008年4月26日，在北大召开的中国制造业信息化高峰论坛上传出消息，中国将在国家行政机关推行CIO（首席信息官）制度。与会的相关负责人称，信息官不应该是一个技术人员，也不应该是一个中层干部，而是一个复合性人才，能将现代科技与业务进行紧密结合和高度统一的高层决策人员。

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