从秩序与经济发展的关系角度看，转型秩序的这种“先恶化、后改善”的趋势，表明经济发展与秩序恶化首先存在一个同步化的过程，当这种同步发展达到一定程度的时候，这种同步化的现象开始减缓，最终又从同步上升的关系演变成为一种背离的关系。

　　如果能够把法律秩序的不稳定程度或负面程度用曲线表示，它与库兹涅茨曲线所描述的收入差距曲线不仅在形态上有很大的相似性，而且也有内在的联系。

　　所以，人们可以把库兹涅茨曲线近似地解读为“社会转型的秩序变化曲线”，用于描述转型时期社会矛盾及法律秩序的变化趋势。

　　社会转型的秩序变化曲线描述社会转型时期，社会矛盾纠纷呈先比较较低平缓，再到纠纷上升，最后又趋向相对平稳的变化状态，在图表上呈现“倒U字”状态。

　　各种不同的社会问题曲线会有不同的时间分析周期，从几年到几十年甚至上百年不等，这取决于人们所分析问题的时间跨度。尽管各种问题的时间周期不同，一个完整的时间分析周期又都同样地大致分为四个时间段。

　　第一阶段，是工业化进程之前的阶段。表现为社会收入差距不大，社会问题和矛盾纠纷不突出。人们不妨把它称之为“传统秩序下的和谐社会”。

　　第二阶段，是工业化进程的初期阶段和中期阶段。表现为社会收入差距扩大，贫富分化严重，社会矛盾加剧，这是法律秩序恶化的阶段。社会学也把它称之为“失范”或不稳定时期。

　　第三阶段，是社会问题和矛盾纠纷从上升到达顶点。此阶段，社会贫富差距和其它矛盾如犯罪等现象达到了顶点，这是工业化进程最痛苦的阶段。

　　第四阶段，是社会矛盾纠纷下降阶段。由于贫富分化得到持续抵制，转型过程的矛盾不断的解决，经济发展进入良性循环。由此阶段开始，人们有理由认为，社会已经进入到一个 “现代秩序下的和谐社会”。

图一：中期政策目标下的中国转型秩序演变构想图（1980至2050）

　　特别需要强调的是，库兹涅茨曲线本身所揭示的，是一种可能的趋势。在一些国家或地区如战后日本和中国的台湾地区，也有库兹涅茨曲线不明显或“失灵”的情况，它取决于不同国家或地区的经济发展情况与政策选择（3）。可以这样认为，库兹涅茨曲线更多地带有某种经济发展中的“先自发、后自觉”的情况。所以，当人们把库兹涅茨曲线解读为“社会转型的秩序变化曲线”时，也应该把它只看成是一种可能的和自发的趋向，而并不具有不可改变的必然性。

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