大同和谐的东亚地区主义催促
　　东北亚安全合作机制建构战略

　　（乐后圣：北京资深亚洲地区安全战略学家）2008年1月23日邮件

　　觉有情悟大千世界，证无念化大同乾坤。在人类辉煌的历史文明中，无数的先行者都曾经提出大同世界的理想，毛泽东则以诗人的情怀呼唤：“太平世界，环球同此凉热”。孙中山先生说：“世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。”人类大同化的融合统一沿着经济、文化、语言、宗教的大脉络和顺序以和平的方式如火如荼进行着。当今世界更是一个日益融合的世界，欧洲已经开始走向统一，东盟发展势头强劲，东亚联合的趋势日益显露；北美经济一体化发展迅猛，拉丁美洲已确立了开放式的地区主义框架；非洲联盟正发挥着越来越大的作用，非洲计划也正在克服困难积极实施。当今世界区域融合已经成为不可阻挡的潮流，世界正在走向统一。世界各种国际组织，包括政府间的和非政府间的国际组织飞速发展，1909年全世界大约有37个政府间国际组织和176个非政府间国际组织，而到1996年全世界已经有将近260个政府间国际组织和5472个非政府间国际组织。世界正在经历一场悄无声息的革命，它与历史上任何变革都不同，这场革命是人类在生产力发展到一定阶段开始的拯救自身的诺亚方舟。它以经济一体化为先导，不是通过强权和武力，而是以和平融合的方式实现世界的大同，这个过程可能会很漫长，会有很多曲折，但最终必将完成。站在未来人类大同的角度重新审视当今的世界，面对当代人类共同面临的环境、人口、贫困、资源、战争等一系列问题，人类必须联合起来走向光明。伴随经济全球化的迅猛发展，以地缘关系为基础的区域经济合作不断深入和扩大，通过区域合作谋求发展、通过区域合作扩大共同利益已成为当代世界政治经济、文化发展的一个重要趋势。尤其是20世纪90年代以来，经济全球化和经济区域化的发展，促进了东北亚区域内合作逐渐紧密。由于东北亚地区特殊的地理位置，特定的历史环境，特有的自然资源和特别的发展潜力，使这一地区成为世界经济发展的热点地区，成为国际经济、政治势力角逐的舞台。本建议报告以中日韩作为东亚区域的主要国家为分析背景，根据东亚地区的发展局势及周边国家和其他发达国家对东北亚地区的影响，结合中日韩三国在地区角色的重要战略作用，从东亚共同体的地区发展主义趋势以中日韩合作建构东北亚共同安全合作机制促进东北亚经济共同体建设而提出的战略建议报告。

　　一、东亚共同体趋势与地区主义的大国责任

　　东北亚地区的重要性在世界经济新秩序的形成过程中得到了强化，中国经济的快速增长，日本长期经济停滞后的复苏，韩国对新发展方向的探索等开创了东北亚地区发展的新局面。基于此构筑以东北亚地区为中心的经济共同体的必要性日益突出。地区经济共同体将成为21世纪世界经济环境中大势所趋，这种地区主义经济共同体处于与WTO体系两分为二的世界经济趋势，东北亚地区的经济联合的发展将比欧洲以及北美地区更具潜力。地区经济联合在促进共同繁荣的认识转换中起着重要作用，尤其是东北亚有着优越的历史同质性、巨大的市场、完善的竞争因素等综合潜力。如果能促进东北亚地区区域经济的统一，将形成区域内人口和贸易规模方面最广大的经济圈。21世纪将是东亚人自己掌握自身命运的世纪；是东亚在国际事务中推进全球化朝着双向、多边的互动和相互作用、相互均衡方向发展的世纪。随着东亚的经济实力的增强和区域经济集团的形成，政治权力、经济权力以及文化权力将在全球范围内重新分配，形成新的更加合理的世界经济政治格局和新的国际秩序。2007年 1月14日第七次中国、日本、韩国领导人会议在菲律宾宿务举行，中国国务院总理温家宝、日本首相安倍晋三和韩国总统卢武铉出席会议，温家宝主持会议。这是东亚合作的又一次盛会，表明东亚区域合作进程正在向前推进。东亚区域合作进程以相对稳定的地理区域为基础，东亚国家在这一进程中与区域外重要国家保持着密切的政治经济协调关系，东亚峰会成为东北亚区域合作的一个有效平台。东亚区域合作萌发于东亚金融危机的震荡并逐渐形成了“10＋3”及“10＋1”的多层次合作机制。1997年底东盟与中日韩领导人在马来西亚举行非正式会晤，这是历史上东亚国家领导人首次聚会。与会领导人就加强区域经济合作、共同规避风险达成共识。在1998年底举行的东盟与中日韩领导人非正式会晤中，与会各国决心进一步拓展经济领域的合作，以战胜东亚金融危机带来的困难。

乐后圣（右一），《医道》作者。——老参谋注

　　随着时间的推移，东亚合作的方向和重点进一步明确。1999年11月在菲律宾举行的东盟与中日韩领导人非正式会晤通过了《东亚合作联合声明》。东亚各国承诺继续推动现有磋商与合作。其间，中日韩三国领导人会晤首次举行。这次会议肯定了“10＋3”东亚合作机制，为东亚区域合作的发展指明了方向和重点。东亚合作在一些重要领域随即开展起来，在以后几年召开的“10＋3”领导人会议上，东亚国家决定推动区域内货币互换合作，认可了《东亚展望小组报告》，通过了东亚研究小组的政策建议报告，决心不仅加强东亚经济合作，而且努力将合作向政治和非传统安全领域拓展。其间，还召开了一系列东亚国家部长级会议，通过在具体领域的官方协调，东亚区域内的合作趋于具体化。2004年11月底在老挝召开的“10＋3”领导人会议在东亚合作史上具有重要意义，建立“东亚共同体”作为东亚合作的长远目标在这次会议中被确定下来，这标志着东亚区域合作进入了新的阶段。2005年12月召开的“10＋3”领导人会议深入探讨了未来合作的重点领域和途径。

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