3、海军目前的主要弱点。一是“水雷战”方面。海军扫雷艇大部分过于陈旧，其捕获与清除系统不完备。相对而言，海军布雷能力更要加强。未来台海军事行动中，布雷能力的强弱将会影响到整个战局。二是海军航空兵实力较弱。空中反潜和侦察能力低下。舰载直升机、岸基战斗机和空中攻击平台发展不协调。三是护卫海上交通线能力较弱。每年从海外大量进口的能源主要通过海路运抵我国。然而，对海军而言，海上交通线（无论是近岸、区域性、区域内、全球）的保护还是一个软肋。

　　4、制定新的海洋战略。尽管我国拥有14000公里的漫长海岸线和5000多个岛屿，但由于受大陆国家的历史传统影响，很多人依旧认为，威胁我国家安全主要集中在陆地而非海洋。进一步说，我军内部目前还是由陆军占据支配地位，只有当来自海洋方向的敌人对中国国家利益造成巨大冲击的威胁得以确定时，海军的地位才会得到提升。

　　虽然我海军目前已经具备执行许多保护国家海上利益的任务，包括应对可能出现的台海危机。但是无论是在东海还是在从印度洋到中东的海上交通线上，以我海军目前的实力还不足以对美国、日本，甚至是印度海军造成根本性的威胁。因此，我军应制定一个全新的海洋战略，为我台湾问题解决后，前出太平洋和印度洋打下战略基础。

　　我军二炮部队组建以来，一直将核导弹视为我国军事力量以及实现战略目标的关键因素之一。但在冷战结束后，核导弹的使用率及重要性都在降低。而精确制导的常规导弹的战略重要性大幅提高。常规导弹突击战役成为现代战争的关键样式和主要战役类型。

　　常规战争战略随着系列非核高技术和新军事技术（如计算机技术、精确制导技术、激光技术、遥控攻击技术和航天技术）的发展而形成，这些技术能够避免跨过核门槛的政治风险。因此，常规导弹力量的重要性和地位不断上升，成为更受相关国家重视的新战略模式。常规导弹突击战役的特点是作战成效高，组织结构、指挥、控制及保障较为复杂，易遭敌火力打击等。首先，因为常规导弹射程较远，能对敌方关键目标实施突然、准确、猛烈的远程打击。因此，常规导弹突击战役具有较高成效。其次，由于它涉及先进技术和高度协同，在与指挥决策相关的技战术变量中出现一个小错误，就将对整个战役结果形成重大影响。此外，由于此类战役通常是更大规模联合战役的组成部分，因此不仅要在内部进行协同，还需与其他军兵种密切协作。

　　我二炮部队只有运用新的作战思想来打造手中的撒手锏才能打赢未来信息化战争。为此，必须在战略层次的核作战原则和弹道导弹的战斗序列两个层面上应有所变化。二炮及其战役战法的发展深植于中国加强核打击能力的愿望。直到90年代初，二炮仍是一支全部装备核导弹的作战力量，但10年来，我军开始认真考虑发展常规导弹战法的问题。二炮在战役行动中的基本任务分为核反击战役及常规导弹突击战役两大类型。

　　下一步，我军二炮建设的核心问题就是撒手锏的数量和性能的转变。从总体上增加导弹数量同时，逐步以固体燃料导弹取代液体燃料导弹；逐步以机动式导弹发射架取代固定式导弹发射架；逐步以可再次装填式导弹发射架取代一次性导弹发射架；逐步以核及常规导弹混合作战力量取代单纯核导弹力量；逐步建立可用于局部战争的可靠的短程弹道导弹力量。

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