II国民党在台湾的治绩
中华民国在台湾
在一九四九年之前,国民党将其大部分的政治精力用于维护国家独立和国家统一的艰难工作上。但另一方面,出于各种因素牵制,它在中国大陆所推动的民主试验并非是完全成功的。对日抗战结束后,中国共产党在严重的经济与社会危机中迅速地扩张其势力,打败国民党,并于一九四九年宣布成立中华人民共和国。于是,中华民国政府被迫迁移到日本于一九四五年无条件投降后归还给中华民国的台湾。尔后,国民党在台湾持续执政,直到二000年民进党赢得总统大选为止。
经济奇迹与社会福祉
国民党到台湾后记取了先前的教训,切实地依照中山先生的民生主义推动一系列的经济与社会政策。这些政策日后被证实是非常有利于经济的成长与社会的公平。国民党政府在台湾最杰出的成就之一,就是打造出一个致力于经济建设的「发展国家」,同时带动出一个活力充沛的市场经济体。在一九五0年至一九九九年间,台湾的平均经济成长率高达百分之八点一,这足以见证国民党对台湾繁荣的重大贡献。
请让我再举一个也许各位会感兴趣的例子。诸位都知道,自一九八0年代后期起,台湾开始成为全球计算机、计算机外设产品与IC芯片的制造中心。现在全球数一数二的晶圆代工厂——台积电和联电,是在国民党执政期间财团法人工业技术研究院的辅导下,才逐渐地发展茁壮,而致举世闻名。我在这里要特别感谢伦敦政经学院,因为那时成功地带领台湾产业升级的行政院长,正是贵校所培育的优秀人才——俞国华先生。
台湾杰出的经济成就,使得世界银行在一九九四年将台湾以及新加坡、南韩和香港等表现出色的经济体,恰如其分地喻为「东亚奇迹」。而这益加证明的,正是国民党政府于五0年代至九0年代,治理成绩的不容小觑。
更值得一提的,台湾是极少数能够成功地在经济成长与社会公平之间,保持微妙平衡的发展中国家之一。举例来说,在一九九九年,即政权从国民党转移到民进党的前一年,台湾前百分之二十收入最高家庭的平均所得,是百分之二十收入最低家庭的平均所得的五点五五倍。无论是在发展中国家之林,甚至是在发达国家之林,这都是极低的贫富差距。
但是很不幸的,自二000年民进党执政以来,台湾的经济成长率就迅速下滑。台湾内部的、台湾跟国外之间的经济差距,都扩大到了令人难以忍受的地步。
自由化与民主化
当然,我举出这些经济与社会成就,并不是为了遮掩国民党在一九八0年代中期走向民主化之前,在中国内战及冷战的背景下,而长期维持的威权统治。我本人曾在许多场合,为国民党过去一些违反人权和背离法治的不当作为公开道歉。这些不当作为包括:一九四七年在中国内战与台湾脱离日本殖民统治的环境下,对「二二八事件」的不当处置;一九四九年实施戒严后,随着冷战态势而升高的五0年代「白色恐怖」;以及横跨五0年代与八0年代,在政治、言论、媒体和出版自由方面的不当箝制。当时,在国家安全需要的理由下,数千公民未经合法程序即遭拘捕、刑求、监禁、处决、或软禁,许多书籍、杂志或其它出版品遭到检查、查禁、或没收。虽然这些不当作为已在国民党推动自由化与民主化的过程中,于一九八七年七月解除戒严后停止,但留给受难者和其家属的,却是难以磨灭的创伤与悲痛。正因此,每当我代表国民党为其过去不光彩的作为道歉时,我总是怀抱着感同身受的真心与诚意。
但与此同时,我为国民党在台湾推动自由化与民主化的一切努力感到骄傲。如果不是国民党在过去的执政中,成功地替台湾奠定了坚实的经济和社会基础,台湾恐怕无法享有一个相对稳定的、可持续的自由民主社会。而在八0年代中期以来台湾民主转型的过程中,国民党亦扮演了无可取代的积极角色。在一九九六年的总统直选后,国际社会已将台湾视为一个完全的民主社会。而在这个转变的过程中,国民党也已成功地转型为一个现代民主政党,并由党员直接选举党主席。
我必须骄傲地指出,过去六十年间,很少有发展中国家能够同时兼顾经济成长、社会公平与政治安定。台湾在民主化过程中所成就的「宁静革命」,唯有其「经济奇迹」可与之媲美。
各位女士、各位先生:请容我高兴地告诉诸位,中山先生的民权主义理念,也就是政治民主主义,绝大部分已经在台湾获得了具体的实践。虽然国民党在二000年后成为台湾的在野党,但国民党作为一个「负责的反对党」的表现,再度为它赢得了广泛的民意支持。二00四年的立委选举,国民党及其盟友维持了立法院的多数地位(二百二十五席中赢得一百一十五席);二00五年的县市长选举国民党也大有斩获(在廿三个县市中赢得十七席)。国民党所获得的普遍民意支持,使我们有可能在二00八年赢回执政权。
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