货币政策“地域倾斜”温暖地震灾区

　  来源: 瞭望　   文/潘燕  

    “从紧”的货币政策将对四川受灾严重的六市州“特事特办”，非但成都、绵阳、阿坝等地5月20日暂不提高存款准备金率，而且将加大灾区的信贷投入，增加支农再贷款和再贴现。

　　大灾面前，向来“整齐划一”的货币政策显示出难得的“地域倾斜”。  

　　5月16日来自央行的最新消息显示，“从紧”的货币政策将对四川受灾严重的六市州“特事特办”，非但成都、绵阳、阿坝等地5月20日暂不提高存款准备金率，而且将加大灾区的信贷投入，增加支农再贷款和再贴现。

　　与此前中央财政接连追加数亿救灾投入相比，货币政策的这种变化可谓“史无前例”。

　　事实上，央行宣布5月20日起再度上调准备金率实属无奈。4月重拾升势的CPI涨幅（8.5%，3月为8.3%）再次凸显今年通胀治理之难：要抑制通胀就要回收资金，而中美倒挂的利差，使央行忌惮滔滔热钱流入而不敢轻易加息；在目前货币工具有限的背景下，再次上调存款准备金率便是“没有办法的办法”——尽管这已是年内第4次、去年以来第14次上调存款准备金率，我国的这一金融指标也已抵达20年新高。

　　而这条原本会备受关注的财经新闻，被同一天震动了半个亚洲的汶川大地震所淹没。截至发稿时，对汶川地震死亡人数的预估已超5万，人们预计本次地震损失将不亚于当年的唐山震灾，而汶川周围从成都到绵阳所属各县市的墙倾屋颓、遍地瓦砾，则使人们在关注生命的同时，亦将眼光投向不久后的灾后重建。

 

　　重建需要大量投入，除了财政支持和社会捐助之外，银行资金当然不可或缺。而在全国通胀形势严峻、震灾可能继续加剧通胀预期的背景下，全面的银行资金“放宽”也绝无可能，也因之，有区别的货币政策“灾区倾斜”得以及时出炉。消息显示，央行四川分行将增加支农再贷款限额15亿元，再贴现限额5亿元，而且特殊需要还可特事特办，不受限额限制。

　　高效及时的决策反应、具体而有针对性的政策调整，在彰显我国日益提升的执政素质的同时，也为我国未来宏观调控提供了一个有益的探索和实践思路。

　　实际上，自去年底确立货币政策“从紧”基调以来，有关中小企业贷款难问题便一直不绝于耳。“两会”时，江西新余的汪德和书记便向笔者提出“从紧”政策能否区别对待的问题，理由是“我们一些很有前景的企业都要被捆死了”；一位研究者更将缺乏相应政策补充的货币从紧政策形容为“把冻鱼放火上煎，一面焦了，另一面还很冷”。

　　当然，调控的“区别对待”更应表现为相关政策的互为补充，而不仅仅是某一政策在不同地域和行业的倾斜。此次央行的应急性政策倾斜当然会极大地温暖灾区，而其所开辟的“区别对待”式调控思路若能有更多实践，无疑将温暖更多的发展弱势者。